疑慮解惑：制度設計、學區劃分、考試比序

十二年國教實施辦法多元又繁複，本刊列出最多人關心的十個問題，讓學生、老師、家長用最快的時間搞懂十二年國教的相關規定。

關於制度

Q1.十二年國教實施後，上高中職是否是人民的義務？我不想升學可以嗎？
A：有別於九年國教是當時國家為提升國民素質，而將教育視為國民應盡的義務，強迫入學，並訂定教育內容。台灣歷經四十餘年的時代更迭，受教育已經由義務變成權利，因此十二年國教的後中階段（即高中職或五專前三年），政府提供均等的教育機會，但不是強迫入學。若學生不想升學，也希望學生能習得一技之長，或是選擇就業。

Q2.我現在是國一生，為十二年國教的第一屆學生，但一年都已經快過去了，才看到升學辦法，有些超額比序項目是我上學期根本不注重的，怎麼辦？
A：不用擔心，十二年國教實施辦法雖然在國一下學期才宣布，但所有會列入評比的項目，如多元均衡學習和多元學習表現，部分免試就學區規定，第一屆學生將不採計國一的成績。

不過，由於十二年國教確定要上路，你得盡快了解相關規定，除了教育部會至各校辦說明會，也將發給每位學生手冊。另外，亦可至教育部網站：http://12basic.edu.tw/查詢相關規定。

Q3.十二年國教強調學費全免，這包含私立學校嗎？會不會有額外的費用？
A：依據「高級中等學校向學生收取費用辦法」規定，學校向學生收取費用的項目有學費、雜費、代收代付費（使用費）及代辦費等。為了保障學生受教育機會均等，不被家庭經濟因素干擾，從一○三學年度起，就讀高中職的學生將由政府補助全額學費。

這包括私立學校，但補助額度則依各學制的收費規定，所以公私立高中職學生獲得的學費補助額度將會不同。但補助範圍只有學費，其餘雜費、代收代付費及代辦費，學生仍須繳交。雜費、代收代付費有標準可依循，而代辦費部分，雖然由各校訂之，但仍受主管單位監督，以免有濫收之弊。

關於升學

Q4.實施十二年國教後，入學的方式有哪些改變？而免試入學的比率各校相同嗎？以後會不會就沒有明星學校了？
A：未來高中職招生分為免試和特色招生（即考試）兩種。一○三學年度起，免試入學的額度至少占該免試就學區總入學名額的七五％，其餘為特色招生。但這不代表各校統統如此，只要學區內免試總額合乎七五％的標準，各校可協調自訂額度。不過各學區會明訂各校須釋放的免試名額下限，因此，就算是明星學校也有免試入學的學生。

至於不想讀高中職的學生，也可考慮進五專。目前全國有四十二所五專，每年招收約二萬名學生，而十二年國教實施後，全國五專屬同一個招生區。至於眾所關心的明星學校存廢問題，由於預料名校仍會採特色招生，因此明星學校並不會因此消失。

Q5.哪些學校能夠實施特色招生，這些特色招生的學校，會讓所有學生都是考試進來的嗎？
A：簡單來說，特色招生就是考試招生。而申辦特色招生的學校，必須經由教育行政機關認證優質始可申請，也得經過「特色招生審查會」審查通過才可辦理。

特色招生是以班級為申請單位，分為兩種，一是須透過學科測驗，如數理班、語文班；另一種是透過術科測驗，如音樂班、美術班、舞蹈班等。每一所學校皆須開放免試名額，並非百分之百由考試錄取學生。

Q6.如果我就讀的是完全中學，或設有國中部的私立高中，是否就能確保直升？身心障礙等「特種生」，在十二年國教實施後，權益是否會改變？
A：教育部對公立完全中學直升的比率，訂定不得高於國中部畢業生三五％的規定，因此無法確保卡位公立高中的國中部，就能「買國中送高中」，但私立高中職還未規範。

至於原住民、身心障礙、蒙藏、政府派赴國外工作人員子女、境外優秀科學技術人才子女、僑生及退伍軍人等身分學生，若參加特色招生，考試須予以加分優待，但以外加名額不占一般生名額的方式辦理；若申請免試入學須超額比序時，先和一般生比序，若沒有錄取，則會額外增加名額，但最多只增加該校招生額度的二％，因此屆時未錄取的特種生，就得和同類的特種生比序競爭。

關於學區

Q7.全國高中職劃定十五個學區，這是否表示我只能讀離家最近的高中職？能不能跨區就讀？若搬家到建中、北一女等明星學校旁，是否就能直接念這些名校？

A：高中職入學採大學區制，也就是全國分為十五個免試就學區，這和國中小的小學區制迥異。以基北區來說，台北市、新北市和基隆市為同一個免試就學區，因此住在基隆的人也可以申請台北市的學校。換言之，只要就讀基北區內國中的學生，都可以申請想要選讀的公私立高中、高職，不需要像國中小把戶籍遷到學校旁，如畢業於基北區國中的學生，都有機會申請建中、北一女等學校，完全不需遷戶籍。

值得注意的是，學生對應的免試就學區，是依所就讀的國中學籍所在地為準，例如戶籍在桃園但在台北市念國中，原則上僅能在基北區參加免試入學。

（本文轉載自《今周刊》802期，更多精采文章請見《今周刊》）